যোগানদার কারা? যে কোন সরবরাহকারীই কি নিজেকে যোগানদার হিসেবে দাবী করতে পারবেন?

“যোগানদার” (Procurement Provider) অর্থ কোটেশন বা দরপত্র বা অন্যবিধভাবে বিভিন্ন সরকারী, আধাসরকারী, স্বায়ত্ত্বশাসিত প্রতিষ্ঠান, বেসরকারী সংস্থা (এনজিও), ব্যাংক, বীমা বা অন্যকোনো আর্থিক প্রতিষ্ঠান, লিমিটেড কোম্পানি, ১ (এক) কোটি টাকার অধিক বার্ষিক টার্নওভারযুক্ত প্রতিষ্ঠান বা শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের নিকট পণের বিনিময়ে করযোগ্য পণ্য বা সেবা বা উভয়ই সরবরাহ করেন এমন কোনো ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান বা সংস্থা। যোগানদার সেবার সংজ্ঞায় ‘অন্যবিধভাবে’ শব্দের অর্থ হলো- যেভাবেই ক্রয় করা হোক না কেনো, অর্থাৎ নগদে ক্রয় করা হলে বা যে কোনো মূল্যে ক্রয় করা হলে তা ‘যোগানদার’ সেবার অন্তর্ভুক্ত হবে। তাই, এসব ক্ষেত্রে মূসক উৎসে কর্তন করতে হবে। অথবা ক্রয়কারী তার নিজস্ব তহবিল থেকে প্রযোজ্য মূসক-এর অর্থ প্রদান করে সরকারি কোষাগারে জমা প্রদান করবেন। যোগানদারের সংজ্ঞায় “করযোগ্য পণ্য বা সেবা” সরবরাহকারী অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। এর অর্থ হলো- যে পণ্য বা সেবা সরবরাহ নেয়া হয়েছে তা করযোগ্য হতে হবে। তবে পণ্য বা সেবার করযোগ্যতা আইনের প্রথম তফসিল ও দ্বিতীয় তফসিল এর ভিত্তিতে নিরূপিত হবে। প্রজ্ঞাপন দ্বারা প্রদত্ত অব্যাহতি কেবল করযোগ্য পণ্য বা সেবার বিভিন্ন পর্যায়ের অব্যাহতি হিসেবে গণ্য বিধায় উক্ত পণ্য বা সেবার ক্ষেত্রে মূসক উৎসে কর্তন করতে হবে। মনে রাখতে হবে যে, “যোগানদার” হলো একটি সেবা- করযোগ্য পণ্য বা সেবা সরবরাহ করা সংক্রান্ত সেবা।

যোগানদার হলেন এমন এক ধরণের ব্যক্তি যিনি নিজে পণ্য উৎপাদন করেন না বা সেবা প্রদান করেন না বা সর্বসাধারণের নিকট পণ্য/সেবা বিক্রয় করেন না; কেবল আইন দ্বারা নির্ধারিত উৎসে কর্তনকারীদের নিকট টেন্ডার বা কার্যাদেশের বিপরীতে ক্রয়কৃত বা সংগৃহীত করযোগ্য পণ্য/সেবা সরবরাহ করেন। যোগানদার হিসেবে স্বতন্ত্র ভ্যাট নিবন্ধন গ্রহণ করতে হয়। মূল্য সংযোজন কর আইন ১৯৯১ এর ধারা ২(থথথথ) অনুযায়ী সংজ্ঞায়িত ব্যবসায়ীর প্রকৃতির সঙ্গে যোগানদারের খুব একটা অমিল নেই, তবুও তিনি ব্যবসায়ী নন।তিনি হলেন সেবাপ্রদানকারী। সেবার কোড S 037 । যোগানদার সেবার উপর প্রযোজ্য ভ্যাটের হার ৫%। যোগানদার হিসেবে নিবন্ধিত ব্যক্তি ব্যাতীত অন্য কেউ যোগানদার হিসেবে নিজেকে দাবী করতে পারেন না। কোন কোন ক্ষেত্রে ভ্যাট ফাঁকির অভিপ্রায়ে ভিন্ন নামে ভিন্ন সার্ভিস কোডের অধীনে নিবন্ধিত সেবা প্রদানকারী তার প্রদত্ত সেবাকে যোগানদার হিসেবে দাবী করেন। যা আইনত: গ্রহণযোগ্য নয়। যেমন: প্রিন্টিং প্রেস বা বিজ্ঞাপনী সংস্থা কর্তৃক প্রদত্ত সেবার উপর ১৫% হারে ভ্যাট প্রযোজ্য, ভ্যাট কম দিতে হবে এমন অভিপ্রায়ে মুদ্রণ সংক্রান্ত কার্যক্রম কিংবা প্রচারণা সংক্রান্ত কার্যক্রমকে যোগানদার সেবা হিসেবে দাবী করা যাবে না।
পুরাতন ফরমেটের মূসক নিবন্ধন পত্রে (মূসক ৮) এ ব্যবসায়ের কার্যক্রমের বক্সে Procurement Provider (S 037) উল্লেখ ছিল। নতুন ফরমেটের রেজিস্ট্রেশনে এটা লেখা থাকে না। মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন ২০১২ আইন কার্যকর হলে যোগানদার সেবার অস্তিত্ব থাকবে না। এটি প্রজ্ঞাপন দ্বারা সৃষ্ট কৃত্রিম পরিচিতি। মূসক নিবন্ধন পত্রে সুস্পষ্টভাবে কারো পরিচিতি যোগানদার উল্লেখ থাকলে তার প্রদত্ত সরবরাহকে অন্যান্য বিবিধ সেবা (S 099.20) এর আওতায় বিবেচনার কোন সুযোগ নেই। তবে নিবন্ধন পত্রে যদি যোগানদার বা Procurement Provider লেখা না থাকে এবং অন্য কোন সংজ্ঞায়িত সেবার আওতায় প্রদত্ত সেবাকে বিবেচনা না করা যায়, সেক্ষেত্রে এটিকে বিবিধ সেবা বলা যেতেই পারে। 

যোগানদার উৎপাদক নয়, যোগানদার ব্যবসায়ী নয়। যোগানদার উৎপাদকের নিকট থেকে ক্রয় করে সরবরাহ করেন। যোগানদার ব্যবসায়ীর নিকট থেকে ক্রয় করে সরবরাহ করেন; এবং যোগানদার টেন্ডার বা কার্যাদেশের বিপরীতে আমদানি করে সরবরাহ করেন।

কে যোগানদার নন?

(ক) আইনের প্রথম তফসিল দ্বারা অব্যাহতিপ্রাপ্ত পণ্য এবং দ্বিতীয় তফসিল দ্বারা অব্যাহতিপ্রাপ্ত সেবার সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(খ) উৎপাদক বা ব্যবসায়ী (প্যাকেজ ভ্যাটপ্রদানকারী ব্যবসায়ী ব্যতীত) কর্তৃক ১৫% হারে ভ্যাট চালানপত্রসহ পণ্যের সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(গ) টার্নওভার কর বা কুটির শিল্পের আওতাভুক্ত প্রতিষ্ঠান কর্তৃক তালিকাভুক্তি নম্বর সম্বলিত ক্যাশমেমোসহ পণ্যের সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ঘ) সেবাসমূহের সুনির্দিষ্ট সংজ্ঞা রয়েছে বিধায় কোন সেবার সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ঙ) স্কুলের টিফিন সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(চ) জাতীয় শিক্ষাক্রম ও পাঠ্যপুস্তক বোর্ড কর্তৃক প্রদত্ত কার্যাদেশ এর বিপরীতে মুদ্রিত প্রাথমিক ও মাধ্যমিক স্তর এবং সমমান পর্যায়ের পাঠ্যপুস্তক সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ছ) তুলা সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(জ) ওয়েস্ট এন্ড স্ক্র্যাপ পেপার সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ঝ) ভাঙ্গা কাঁচের টুকরা (cullet) সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ঞ) প্লাস্টিক বর্জ্য সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ট) জিলেটিন ক্যাপসুলের উপকরণ হিসেবে ব্যবহৃত গরু ও মহিষের হাড় সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ঠ)স্টিল মিলে স্থানীয়ভাবে সংগৃহীত স্ক্র্যাপ/ভাঙ্গারী সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।
(ড) পাটজাত পণ্যের সরবরাহ যোগানদার হিসেবে বিবেচিত হবে না।

✅ যোগানদার সেবার বিপরীতে পরিশোধিত বা উৎসে কর্তিত ভ্যাট কি রেয়াত নেয়া যায় কি?

✳️ যোগানদার হিসেবে নিবন্ধিত ব্যক্তি মূসক ১১ চালানপত্রের মাধ্যমে টেন্ডার বা কার্যাদেশ এর বিপরীতে বা অন্য কোন ভাবে পণ্য বা সেবা সরবরাহ করলে সরবরাহ গ্রহীতা পরিশোধিত বা উৎসে কর্তিত ভ্যাটের ৮০% রেয়াত নিতে পারবেন।

লিখাটি জনাব এ কে এম মাহবুবুর রহমান, Additional Commissioner at Customs, Excise & VAT Commissionerate, Dhaka-East এর ফেসবুক পোষ্ট থেকে নেয়া।